Содержание журнала №3 от 2012

Региональная политика федерального и субфедерального уровней: оценка результативности

Обоснована целесообразность использования показателя динамики социального неравенства в качестве критерия конечной результативности региональной политики. Исследование сравнительной динамики социального и экономического неравенства регионов показало, что региональная политика федерального уровня результативна, но ее эффект концентрируется в региональных столицах, а региональная политика субфедерального уровня нерезультативна. Рассмотрены мероприятия региональной политики институционального направления, которые могут повысить результативность применения ортодоксальных мер региональной политики.

Буфетова А. Н. [email protected]

Ключевые слова: регион региональные столицы результативность региональной политики неравномерность социального развития институциональное направление региональной политики

Федеральные округа на миграционной карте России

Сделан вывод, что экономика России в перспективе будет функционировать в условиях резких колебаний предложения рабочей силы. Повышение пенсионного возраста мало что дает в плане рынка труда и может быть мотивировано дефицитом пенсионного фонда, но не запросом рынка труда. Без увеличения миграционного компонента невозможно остановить процесс депопуляции в стране. Россия способна привлечь необходимое количество иммигрантов. Неурегулированность правового положения значительной их части отражается в большей мере на качестве потока, на степени его легитимности, чем на его величине. Сохранение западного вектора и центростремительности миграционного движения можно считать устойчивой тенденцией всей перспективы. Демографический кризис и, в частности, миграция как его составляющая будут усиливать поляризацию территории России в отношении экономического развития и сжатие заселенного пространства не только по направлению восток - запад, но и по линии центр - периферия внутри всех регионов.

Зайончковская Ж. А. [email protected]

Ключевые слова: рабочая сила потребность источники покрытия мигранты правовое положение мигрантов вектор движения мигрантов

Социальный портрет регионов Сибири

Показана инфраструктура социального развития субъектов РФ, входящих в Сибирский федеральный округ. Исследуются возможности их социального развития, оцениваются субъективные условия социальных изменений. Представлены субъекты социальных изменений на региональном уровне.

Вавилина Н. Д. [email protected]

Ключевые слова: социальная инфраструктура образовательные зоны социальные услуги субъекты социального развития социальное участие

Комплексная оценка уровня инфраструктурной обеспеченности регионов

Предложен методический подход к оценке инфраструктурной обеспеченности регионов Российской Федерации. Даны основные принципы проведения такой оценки, представлена система ключевых показателей, характеризующих сравнительный уровень развития отдельных видов региональной инфраструктуры, включая социальную, инженерную, транспортную, информационно-коммуникационную, энергетическую и рыночную. Приводятся результаты интегральной оценки уровня инфраструктурной обеспеченности по каждому виду инфраструктуры, а также сводный показатель в разрезе субъектов Федерации и федеральных округов.

Полынев А. О. [email protected]

Разбегин В. Н. [email protected]

Штульберг Б. М. [email protected]

Ключевые слова: инфраструктурная обеспеченность регионов федеральные округа показатели развития региональной инфраструктуры интегральная оценка инфраструктурной обеспеченности

Факторы и механизмы акселерации социально-экономического развития регионов России

Предложены методики анализа и проанализировано влияние основных факторов экономического роста на динамику валового регионального продукта в регионах РФ. Для регионов Дальнего Востока выявлены условия, вызовы и ограничения, способные влиять на их развитие (макроструктурные и сырьевые ограничения, социально-демографический вызов и вызов эффективности). Для регионов Сибири и Урала выполнена кластеризация регионов по степени освоения в них сырьевых ресурсов и развития вторичного сектора экономики. Сделаны оценки обратной корреляции степени освоения ресурсного потенциала и роста региональной фондоотдачи.

Власюк Л. И. [email protected]

Суспицын С. А. [email protected]

Шеломенцев А. Г. [email protected]

Ключевые слова: многорегиональные системы экономический рост региональная политика Сибирь Дальний Восток Урал

Проблема сохранения трудовых ресурсов на севере Российской Федерации

Анализируются социально-экономические показатели развития субъектов Российской Федерации, полностью отнесенных к северным районам, характеризующие состояние трудовых ресурсов и обеспеченность ими. Обоснована необходимость выработки государственной политики, стимулирующей привлечение трудовых ресурсов на северные территории и их закрепление там, внедрение механизмов социального партнерства, способствующих заинтересованности работодателей в том, чтобы вкладывать средства в развитие трудовых ресурсов, а также сохранение и развитие имеющихся трудовых ресурсов.

Дубовец Д. С. [email protected]

Ключевые слова: северные территории социально-трудовые отношения трудовые ресурсы ВРП на душу населения смертность населения трудоспособного возраста затраты организаций на рабочую силу

Региональные возможности регулирования репродуктивного поведения населения

Рассмотрена роль репродуктивного поведения населения в формировании уровня рождаемости территории с целью обоснования предложений по оптимизации демографической политики. В ходе социологического исследования, проведенного в Вологодской области, выявлено, что репродуктивное поведение населения характеризуется распространением мало-детности, репродуктивные планы жителей реализуются не в полной мере из-за неуверенности в экономической стабильности страны, из-за неудовлетворенности материальными, жилищными условиями, услугами здравоохранения и образования, из-за неустойчивости партнерских отношений. На материалах Вологодской области разработана система целей и задач демографической политики, предложена схема координации межведомственного взаимодействия для повышения рождаемости.

Доброхлеб В. Г. [email protected]

Шабунова А. А. [email protected]

Калачикова О. Н. [email protected]

Ключевые слова: депопуляция рождаемость экономический цикл демографическая политика управление Вологодская область

Подходы к региональному кластерообразованию

Установлены идентификационные признаки региональных кластеров и причины их развития. Приведены основные подходы к определению этого пространственно-экономического феномена. Представлена типология кластеров. Рассмотрена роль инвестиционного кластера в синергетической экономике.

Шеховцева Л. С. [email protected]

Заплатина В. В. [email protected]

Ключевые слова: кластеры регион развитие системно-функциональный подход конкурентоспособность типология инвестиционный кластер

Состояние и проблемы инвестиционной поддержки реализации стратегии социально-экономического развития Сибири

Анализируется экономическое развитие Сибири (территорий 12 субъектов РФ, входящих в состав Сибирского федерального округа) в разрезе основных индикаторов, представленных в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г. Предложены варианты совершенствования федеральной и региональной политики в области привлечения инвесторов для реализации основных целей и приоритетов Стратегии. Сформулированы основные предложения по повышению инвестиционной активности государства, регионов и бизнес-сообщества на территории Сибири.

Псарев В. И. [email protected]

Псарева Т. В. [email protected]

Томенко В. П. [email protected]

Ключевые слова: Сибирь развитие стратегия инвестиции инвестиционная привлекательность институты развития

Тарифы на электроэнергию как отражение реформ электроэнергетики

Развенчан миф о более низких тарифах на электроэнергию в России по сравнению с мировыми: рассчитанные по паритету покупательной способности, тарифы для российской промышленности в 2008 г. были в 2,5 раза выше, чем в Норвегии, и в 1,4 раза - чем в Финляндии и США. Проанализированы оптовые цены на электроэнергию и конечные для различных категорий потребителей с 2001 по 2011 г., выделен 2009 г. - следующий после реформы РАО «ЕЭС России». Показано, что несмотря на падение в 2009 г. реальных тарифов генерирующих компаний на 50%, реальные тарифы для различных категорий потребителей в регионах выросли на 9%. В зависимости от темпов падения оптовых цен на электроэнергию после реформы выделены зоны с разной степенью конкуренции среди генерирующих предприятий. Показано завышение необходимой валовой выручки сетевыми (сбытовыми) компаниями при расчете тарифов методом RAB в условиях отсутствия конкуренции среди поставщиков электроэнергии, а также системного контроля со стороны государственных регулирующих органов в послереформенный период.

Суслов Н. И. [email protected]

Черная Н. В. [email protected]

Ключевые слова: тарифы сетевых компаний реальные тарифы паритет покупательной способности метод RAB реформа РАО «ЕЭС России»

Организационно-технологические аспекты стратегического планирования межотраслевых ресурсных мегапроектов

Рассматриваются особенности межотраслевого мегапроекта, его место в системе государственного стратегического планирования и управления. Показана необходимость процедур согласования стратегических интересов и инвестиционных намерений государства и бизнеса. Предложен методологический подход к разработке организационно-технологической схемы стратегического планирования и управления с использованием модельного инструментария. Обоснованы механизмы координации инвестиционных решений участников мегапроекта с применением индикаторов сбалансированности и эффективности режимов управления реализацией инвестиционной программы мегапроекта.

Пляскина Н. И. [email protected]

Харитонова В. Н. [email protected]

Ключевые слова: стратегическое планирование управление организационно-технологическая схема мегапроект согласование интересов механизмы координации индикаторы управления модельный инструментарий сетевая модель инвестиционная программа оценка эффективности

Комплексное использование природного газа в Байкальском регионе: предпосылки, направления, условия реализации

Приоритетной задачей развития Байкальского региона (Иркутская область, Республика Бурятия и Забайкальский край) являются модернизация существующих химических производств и строительство новых, ориентированных на использование природного газа и его компонентов в качестве сырья и на выпуск продукции высоких переделов. В статье показано, что газ в качестве энергетического и технологического топлива позволит вытеснить дорогостоящий мазут, эффективно решать многие социальные и экологические проблемы. Ресурсной базой газификации является готовое к промышленной эксплуатации Ковыктинское газоконденсатное месторождение. В статье приведены оценки эффективности создания газоперерабатывающих и газохимических производств на территории Байкальского региона, оценки эффективности использования метанового газа в качестве топлива у различных групп потребителей, выполнен сравнительный анализ различных схем газоснабжения потребителей региона, сформулированы условия реализации предложенных мероприятий.

Санеев Б. Г. [email protected]

Платонов Л. А. [email protected]

Майсюк Е. П. [email protected]

Ижбулдин А. К. [email protected]

Ключевые слова: Байкальский регион Ковыктинское ГКМ газопереработка газохимия газификация трубопроводная инфраструктура сжиженные углеводородные газы сжиженный природный газ

Межрегиональное неравенство в России: экологический аспект

Выполнена оценка состояния регионов Российской Федерации по показателям экоинтенсивности за период восстановительного роста и кризисных явлений в экономике. Использованы коэффициент Джини, индексы Аткинсона и Тейла. Проведен сравнительный анализ полученных результатов и выявлено наличие значительной неравномерности состояния регионов по рассмотренным показателям.

Клевакина Е. А. [email protected]

Забелина И. А. [email protected]

Ключевые слова: межрегиональное неравенство регионы России экономический рост экологическая нагрузка экоинтенсивность

К вопросу об экспорте водных ресурсов Сибири

В связи с возрождением интереса к переброске части стока рек Обь-Иртышского бассейна в страны Центральной Азии проанализирован опыт обоснования этого проекта в 1970-е - первой половине 1980-х годов и показаны основные методологические ошибки. Рассмотрены нормативно-правовые основы и процедура проведения эколого-экономической оценки, выполнение которой является обязательным условием при обосновании проектов перераспределения водных ресурсов между речными бассейнами. Поставлен вопрос о допустимости изъятия в современных условиях части речного стока Обь-Иртышского бассейна (экономический и экологический аспекты).

Василенко В. А. [email protected]

Ключевые слова: водные ресурсы Сибирь Центральная Азия устойчивость природных систем рынок водных услуг переброска части стока сибирских рек экологическая оценка экологические последствия

Малый бизнес в новой экономике

Обсуждаются предложения по активизации сектора малого предпринимательства на период до 2020 г., которые включены в Стратегию социально-экономического развития России. Обоснованы механизмы достижения стратегических целей будущего. Сформулированы рекомендации, базирующиеся на принципах и положениях теории реформ.

Басарева В. Г. [email protected]

Ключевые слова: новая экономика стратегия социально-экономического развития малый бизнес теория реформ институциональные ловушки сплошное обследование малого бизнеса