Поиск по ключевым словам: местное самоуправление
2015
№2
Оценка последствий реформирования местного самоуправления
Изменения Бюджетного кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона от 27мая 2014 г., по которому значительная часть полномочий сельских поселений перераспределена в пользу муниципальных районов, закрепили за муниципальными районами часть доходных источников бюджета, поступавшие из которых средства ранее подлежали зачислению в бюджеты сельских поселений. С учетом изменений федерального законодательства встает вопрос о целесообразности сохранения существующей формы местного самоуправления на сельских территориях. В статье анализируются факторы, предшествовавшие новому этапу реформирования местного самоуправления на селе, и дается оценка возможных последствий реформирования для экономики сельских поселений. На примере Московской области рассмотрено влияние пространственных факторов на возможность осуществления сельскими поселениями закрепленных полномочий. Показано, что изменения федерального законодательства практически ликвидируют двухуровневую систему местного самоуправления, оставляя в компетенции сельских органов самоуправления наиболее незначительные полномочия. Сделан вывод, что проводимые реформы в целом продиктованы объективной неспособностью большинства сельских поселений оказывать качественные муниципальные услуги. С учетом социально-экономического положения сельских поселений региональные органы власти будут проводить выборочную политику перераспределения полномочий, либо закрепляя за наиболее богатыми муниципалитетами дополнительные полномочия, либо продолжив передачу полномочий на региональный и районный уровни
Шумков А. С. [email protected]
Ключевые слова: полномочия доходы Московская область сельские поселения местное самоуправление
2014
№3
Проблемы муниципального управления в России и Украине
На основе материалов опроса по сопоставимой программе руководителей муниципальных образований России и Украины анализируются проблемы муниципального управления. Выявлено, что, несмотря на различия социально-экономической ситуации, наблюдается сходство проблем, возникающих в деятельности органов местной власти. Показано несовершенство существующей нормативно-правовой базы, ограничивающей возможности местного самоуправления. Сделаны выводы о необходимости разработки научно-обоснованной концепции муниципальных реформ, соответствующей конституционным принципам организации местного самоуправления и обеспечивающей надежную правовую основу муниципального управления
Горяченко Е. Е. [email protected]
Дейнеко Л. В. [email protected]
Ключевые слова: муниципальное управление Россия Украина местное самоуправление муниципальное образование оценка социально-экономической ситуации
№3
Пути развития и стимулы к реформам в муниципальных системах европейских стран
Анализируются пути развития и импульсы реформ местного самоуправления в европейских странах. Показаны особенности права муниципалитетов стран Европейского Союза регулировать вопросы местного самоуправления. В результате реформ муниципальных систем управления формируется тенденция дальнейшей децентрализации государственных полномочий. Применение «дуальной» модели передачи полномочий привело к тому, что города и поселения наряду с их типичными задачами выполняют ряд функций, которые им делегирует государство. В результате в некоторых странах ЕС сформировались квази-федеральные структуры управления муниципалитетами
Волльманн Х. [email protected]
Ключевые слова: местное самоуправление Европейский союз Лиссабонский договор Европейская Хартия местного самоуправления компетенции муниципальных образований переданные полномочия контроль за принятием решений
2013
№4
Особенности функционирования бюджетной системы федеративного государства: субфедеральный аспект
Анализируется возможность бюджетной децентрализации в свете формирования и функционирования системы местного самоуправления. Выявлены факторы, определяющие соотношение централизации и децентрализации. Особое внимание уделено принципам разграничения расходных полномочий, проблемам закрепления налоговых доходов и вариантам корректировки вертикального и горизонтального дисбалансов в бюджетной системе государства. Выявлена роль местного самоуправления как основополагающего звена федеративного государственного устройства. Предложена структура доходных источников на уровне регионального и местного бюджетов, а также сформулированы положения, на основании которых необходимо выстраивать систему местного налогообложения
Сумская Т. В. [email protected]
Ключевые слова: федерализм бюджетная децентрализация вертикальный и горизонтальный дисбаланс доходы и расходы бюджета местное самоуправление местный бюджет межбюджетные отношения
2012
№1
Муниципальные системы стратегического планирования: факторы устойчивости и неудач
Анализируется опыт стратегического планирования в муниципальных образованиях. Выявлены и оценены факторы рисков создания и функционирования муниципальных систем стратегического планирования. Предложен подход, позволяющий прогнозировать как риски, так и устойчивость будущих систем стратегирования.
Петров И. В. [email protected]
Ключевые слова: стратегическое планирование местное самоуправление факторы устойчивости общественное участие социальное партнерство
№4
Подход к изучению эффективности стратегического планирования на муниципальном уровне
Ставится задача поиска методики эмпирического исследования, позволяющей вывить влияние ряда факторов (включая технологию планирования) на долговременные результативность и эффективность муниципальных стратегических планов. Рассмотрены результаты подобного исследования, где в качестве результирующего показателя выступала устойчивость муниципальных систем стратегического планирования.
Жихаревич Б. С. [email protected]
Ключевые слова: стратегическое планирование местное самоуправление факторы эффективности
2010
№1
Основные направления укрепления местных бюджетов
Разработаны рекомендации по совершенствованию бюджетно-налоговой системы в части разграничения доходов и увеличения наполняемости местных бюджетов. Предложена структура организации управления и самоуправления, позволяющая распределять функции управления и бюджетные ресурсы на различных уровнях территориальной системы. Обоснованы мероприятия по разграничению налоговых доходов в пользу местных органов власти.
Сумская Т. В. [email protected]
Ключевые слова: местное самоуправление налоговые и неналоговые доходы местного бюджета субфедеральная бюджетная политика межбюджетные отношения
№1
Электоральные предпочтения жителей муниципальных образований
Выявлено существенное различие позиций партий по основным политическим и экономическим вопросам, что дает возможность визуализировать факторное пространство электоральных предпочтений и оценить электорат той или иной партии. Выделено два фактора и в соответствии с ними три вектора политической направленности электората, показана устойчивость электоральных предпочтений. Установлено, что в каждом муниципальном образовании присутствуют электоральные группы, которые по своим электоральным предпочтениям могут быть отнесены к той или иной партии.
Ключевые слова: электорат поведение предпочтения местное самоуправление партия выборы электоральное ядро потенциальный электорат социальный портрет электората
2009
№2
Проблемы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов
Анализируются проблемы взаимодействия регионального и местных бюджетов с позиций формирования финансовой базы органов местного самоуправления. Оценена структура местных бюджетов, проведен расчет показателей неоднородности местных бюджетных до и после дотаций из областного бюджета. Показан метод выявления территорий, определяющих изменение показателей разброса бюджетных доходов с учетом средств из вышестоящего бюджета. Проанализирована зависимость между безвозмездными перечислениями и полученными доходами, оценен предельный эффект увеличения налогов, поступающих в местные бюджеты.
Сумская Т. В. [email protected]
Ключевые слова: местное самоуправление доходы и расходы местного бюджета субфедеральная бюджетная политика межбюджетные отношения
