Содержание журнала №2 от 2018
Межуровневые финансовые потоки в бюджетной системе Российской Федерации
В статье исследуются прямые и обратные финансовые потоки между регионами и федеральным центром. Рассмотрены цели региональной и бюджетной политики. Обсуждаются методические проблемы оценки размеров финансовых потоков и их взаимозаменяемости. Автор разделяет мнение, что выделять регионы-доноры и регионы-реципиенты следует по критерию знака сальдо всех межуровневых финансовых потоков, а не только на основании получения безвозмездных поступлений или трансфертов из федерального бюджета. Такой подход позволяет частично элиминировать изменения в бюджетном законодательстве, касающиеся выделения финансовой помощи регионам. Сравнение результатов исследований, проведенных в 1996-1998 гг. и в настоящее время, показывает, что число регионов-доноров за рассматриваемый период незначительно выросло. Обнаружено, что консолидация общественных финансов в России не привела к существенному сокращению дифференциации в уровнях развития регионов. Выявлена тенденция частичного замещения межбюджетных трансфертов прямыми расходами федерального бюджета.
