Содержание журнала №2 от 2017

В статье анализируется действующая система управления регио­нальным и муниципальным развитием. Показано, что на протяжении многих лет она демонстрирует неспособность обеспечить реализацию периодически формулируемых стратегических целей развития россий­ской экономики и осуществление региональной политики. Доказательст­вом неэффективности действующей системы является практически пол­ное отсутствие положительных результатов в достижении этих целей и в реализации сформулированных приоритетных направлений экономи­ческого развития регионов и муниципальных образований. В статье да­ются обоснования целостной институциональной системы управления стратегическим развитием региона и его муниципальных образований, обеспечивающей разработку необходимых планово-прогнозных докумен­тов и их выполнение. Система управления представлена как совокуп­ность взаимосвязанных обязательных подсистем, в число которых вхо­дят организационные структуры (институциональная система), плано­во-прогнозные документы и механизм управления (инструменты воздей­ствия). Выявлены проблемы, которые действующая система управления не в состоянии решить или решает неэффективно. Сделана оценка роли институциональной системы управления в разработке и реализации стратегических направлений социально-экономического развития регио­на и даны рекомендации по формированию институциональной системы управления развитием региона и его муниципальных образований. Предло­жены направления формирования целостной системы управления регио­нальным и муниципальным развитием, а также представлены основные элементы механизма государственного и муниципального управления в новых условиях социально-экономического развития, которые могут служить основой для совершенствования методологической и методи­ческой сторон регионального управления в Российской Федерации.